Небезызвестный Указ № 143 «О поддержке экономики» (Указ № 143), действие которого продлили до 1 января 2022 года, сейчас сработал как еще один механизм «по закручиванию гаек» - по нему отдельным гос. органам значительно расширили по проведению внеплановых проверок.
Как государственные органы могут осуществлять контроль за деятельностью компаний?
Условно методы контроля со стороны гос. органов выглядят так:
- проверки (выборочные или плановые);
- профилактические меры (основная – мониторинг);
- технические меры (например, пломбировка оборудования, установка счетчиков).
Проверки: что нужно знать
При проверке должностные лица имеют самые широкие полномочия (в сравнении с другими формами контроля).
Виды проверок:
- выборочные. Компанию включают в план выборочных проверок. Такой план публикуется заранее на сайте Комитета государственного контроля по соответствующим областям и Минску (http://www.kgk.gov.by/ru/pvproverok-ru/). К выборочной проверке можно успеть подготовиться.
- внеплановые. Такие проверки проводятся в исключительных, прямо предусмотренных в законодательстве случаях и именно они несут основной риск для компании.
Возможные основания для неожиданного визита гос. органов: у них есть информация о совершаемом (совершенном) нарушении законодательства или о возможной угрозе причинения вреда жизни, здоровью граждан, животному и растительному миру, окружающей среде, безопасности государства, историко-культурным ценностям, имуществу юридических и физических лиц – перечень довольно обтекаемый и под него можно подвести множество ситуаций.
Такая информация может быть получена от неравнодушных граждан или подтверждена на основании внутренних (служебных) документов органа.
С весны 2020 года право проводить внеплановые проверки было предоставлено по отдельным вопросам МАРТу, Госстандарту и Минздраву. При этом каких-либо конкретных оснований/поводов для таких проверок Указ № 143 не содержит, оставляя оценку необходимости проведения внеплановых проверок на усмотрение самих органов.
Важно: для компаний в сфере торговли и общепита не работает мораторий на проведение проверок в отношении компаний в течение 2 лет с момента регистрации – к вам могут прийти с внеплановой проверкой хоть на следующий день после регистрации.
Что делать, если к вам пришли?
- Уточните причину визита (проверка/мониторинг/иные мероприятия).
- Проверьте предъявленный Вам для ознакомления документ, являющийся основанием для визита (постановление/решение/предписание или др.).
- В случае проведения проверки требуйте внесения записи о проведении проверки в книгу учета проверок.
- Уточните и запишите данные прибывшего представителя государственного органа.
- По возможности фотографируйте/делайте копии предъявляемых Вам для ознакомления документов.
- В случае возникновения сомнений в законности действий или требований должностного лица фиксируйте все сомнительные моменты (ведите запись по ходу проверки – в бумажном виде или, по возможности, видео).
Читать также Мониторинг: что это и какие полномочия есть у органов?
Меры технического (технологического/поверочного характера): что это такое и какие полномочия есть у органов?