Юр консультация

Проверки: что нужно знать?

Неожиданный визит контролирующих и государственных органов (МЧС, МАРТ, санитарно-эпидемиологические службы и др.) редко бывает приятным мероприятием для бизнеса, особенно когда перед этими органами стоит задача найти нарушения любой ценой 

Небезызвестный Указ № 143 «О поддержке экономики» (Указ № 143), действие которого продлили до 1 января 2022 года, сейчас сработал как еще один механизм «по закручиванию гаек» - по нему отдельным гос. органам значительно расширили по проведению внеплановых проверок.

Как государственные органы могут осуществлять контроль за деятельностью компаний?
Условно методы контроля со стороны гос. органов выглядят так: 
- проверки (выборочные или плановые);
- профилактические меры (основная – мониторинг);
- технические меры (например, пломбировка оборудования, установка счетчиков). 

Проверки: что нужно знать
При проверке должностные лица имеют самые широкие полномочия (в сравнении с другими формами контроля).

Виды проверок: 
- выборочные. Компанию включают в план выборочных проверок. Такой план публикуется заранее на сайте Комитета государственного контроля по соответствующим областям и Минску (http://www.kgk.gov.by/ru/pvproverok-ru/). К выборочной проверке можно успеть подготовиться. 
- внеплановые. Такие проверки проводятся в исключительных, прямо предусмотренных в законодательстве случаях и именно они несут основной риск для компании. 

Возможные основания для неожиданного визита гос. органов: у них есть информация о совершаемом (совершенном) нарушении законодательства или о возможной угрозе причинения вреда жизни, здоровью граждан, животному и растительному миру, окружающей среде, безопасности государства, историко-культурным ценностям, имуществу юридических и физических лиц – перечень довольно обтекаемый и под него можно подвести множество ситуаций. 

Такая информация может быть получена от неравнодушных граждан или подтверждена на основании внутренних (служебных) документов органа. 

С весны 2020 года право проводить внеплановые проверки было предоставлено по отдельным вопросам МАРТу, Госстандарту и Минздраву. При этом каких-либо конкретных оснований/поводов для таких проверок Указ № 143 не содержит, оставляя оценку необходимости проведения внеплановых проверок на усмотрение самих органов.
Важно: для компаний в сфере торговли и общепита не работает мораторий на проведение проверок в отношении компаний в течение 2 лет с момента регистрации – к вам могут прийти с внеплановой проверкой хоть на следующий день после регистрации.

Что делать, если к вам пришли? 
  1. Уточните причину визита (проверка/мониторинг/иные мероприятия). 
  2. Проверьте предъявленный Вам для ознакомления документ, являющийся основанием для визита (постановление/решение/предписание или др.). 
  3. В случае проведения проверки требуйте внесения записи о проведении проверки в книгу учета проверок.
  4. Уточните и запишите данные прибывшего представителя государственного органа.
  5. По возможности фотографируйте/делайте копии предъявляемых Вам для ознакомления документов.
  6. В случае возникновения сомнений в законности действий или требований должностного лица фиксируйте все сомнительные моменты (ведите запись по ходу проверки – в бумажном виде или, по возможности, видео).

Читать также Мониторинг: что это и какие полномочия есть у органов?
Меры технического (технологического/поверочного характера): что это такое и какие полномочия есть у органов?